L’imposta deve essere pagata da tutti coloro che possiedono fabbricati, aree fabbricabili e terreni agricoli in qualità di proprietari, ovvero come titolari dei diritti di usufrutto, uso, abitazione, enfiteusi, superficie.
Per gli immobili concessi in locazione finanziaria (es. leasing), obbligato al pagamento dell'imposta è il locatario.
Si ricorda che nel caso di concessione su aree demaniali obbligato al pagamento dell’imposta è il concessionario.